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近年来，苏州市吴中区甪直镇践行经济发达镇行政管理体制改革内涵，通过持续优化机构设置、理顺权属关系、精准扩权赋能，进一步激发创新发展活力，进一步提升公共服务和社会治理能力，实现了经济发达镇的高质量发展。

深化党建引领，走深“初心路”。把加强党的领导贯穿经济发达镇行政管理体制改革始终，推进高质量党建引领基层治理现代化“根系工程”，不断丰富“领甪·直行”党建品牌内涵。创新实施“党建引领、四网融合”，优化网格党支部98个，组建自然村（居民小区）功能型党支部95个，选配“海棠先锋”374名，组建拆迁攻坚、疫情防控等“行动支部”30余个，投用建筑面积3.1万平方米的镇级党群服务中心，优化“领甪先锋驿站”布点，设置13处一“甪”暖“新”服务点，共建共治共享的工作格局不断深化完善。

聚焦服务便民，铺就“高效路”。以群众需求为导向，紧扣“互联网+政务服务”“不见面审批”“一网通办”等目标任务全力开展政务服务改革。完善线上服务平台和线下服务实体“一体化”融合，梳理行政权力44项，公共服务事项100项，打通吴中政务微信公众号及“吴优办”APP网上办事功能。完善镇村两级服务大厅配套设施建设，推进政务服务标准化，做优网格代办、“一件事一次办”“不见面审批”等服务。2022年，各村（社区）累计完成代办事项7.2万件，高分通过“15分钟医保服务圈”省级首批评估验收，不断增强人民群众获得感、幸福感、满意度。

推进全科执法，锻造“法治路”。聚焦执法领域“融合、规范、担当、为民”改革主线，整合城管、安监、质监、环保、食安等部门，逐步实现从条线执法到全科执法的转变。有序承接10个领域427项行政处罚权，制定行政执法程序规定、重大案件集体讨论制度、行政执法等一系列执法制度，健全人员、车辆、装备、档案、财务、会议管理等一系列管理办法，对执法队伍实现了有效指导和有序监管，确保执法权限顺利承接。2022年，累计办理行政处罚案件1067件。

落实精细治理，打通“解忧路”。聚焦村（社区）治理难点痛点堵点问题，响应“精网微格”建设要求，在全镇划分98个三级网格，细化370个微网格，明确微网格联络员“户户到、户户清”工作职责，让问题发现在网格、任务落实在网格、矛盾解决在网格。推广“大数据+网格化+铁脚板”模式，推行居民“点单”、社区“派单”、网格员“清单”服务模式，结合党员“双报到”机制，推动民警、法官、律师、检察官等进驻网格，志愿者、社会组织等深入网格，凝聚工作合力，切实打通服务群众“最后一公里”。

实现集成指挥，开辟“智慧路”。推动信息技术与社会治理之间的深度融合，构建一体化平台、后台管理端、手持端三体融合。汇集基层党建、民生实事、行政审批、综合执法、联动网格等全镇16个领域、185个数据集、2336项数据，实现部门之间121项指标的实时监测、36项内容的趋势预测，13个重点领域的运行情况分析研判，实现全镇中心工作和具体事务的指挥调度、任务分配、催办督办，推动日常管理效率提升、社会治理统一联动、便民服务精准优化。

吴甪轩

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